6Zakonodatelnaya власт
Законодателната власт -. Този клон на правителството, която се занимава с разработването и приемането на закони и други нормативни актове, регулиращи обществения живот, приемам и контрол на бюджета на страната.
Най-важният законодателен орган в модерните общества е парламент.
Парламент - върховен представител и законодателен орган на държавата. Представител - това означава, че съставът на пар ламент избира от хората, които работят или частично се избират свои представители, които са получили право да представляват интересите на хората и за тяхна сметка да създава закони и политически решения. Законодателна, че основната задача на парламента - разработването и приемането на закони. Тя е до работата на парламента, сто ефективност и целенасочена дейност до голяма степен зависи от това в коя държава да вземе политически решения и законодателни актове, празнуват идеи, ценности, идеали, нагласи, принципи, норми, вярвания, поведения. Законодателната власт на обективно създава условия за реализация на най-важните задачи пред държавата.
Модерен парламент - това е обществена представителен орган, чиято основна функция в системата на разделение на властите в щата ИТ прилагането на законодателната власт, разработването и приемането на закони. Създаване на свободно избран орган на хората, за да представи позиции сред най-съществените елементи на демократичното механизъм на властта.
На учредяването на парламента имат голямо влияние на много фактори:
• Нивото на правна култура,
• различни субективни фактори.
Всяка страна определя ролята на Парламента и неговите функции по всяко време. съответния представител и законодателен орган на Република Беларус се нарича парламент - от Народното събрание на Република Беларус. Той разполага с ясно определени задачи и функции независимо и ефективно решава много проблеми на съвременното общество belobolgarskogo.
Един от най-важните въпроси на държавното устройство е усмихната въпрос на структурата на представителни органи. Традиционно, парламенти са или двукамарен или еднокамерен. Въпреки това, може да има isklyucheniya.Struktura парламент, като правило, това зависи от формата на вашата страна на венозен, население и исторически традиции, които преобладават в определена страна. Първоначално традиционната система на парламента е двукамарен. Историята показва, че вторият или горната камера се въвежда, на първо място, за благородство представителство, от друга страна, е противотежест LO камера, в която е представена буржоазия и други повече слоеве конфигурирани демократично общество.
Като общо правило, държавите с федерално форма на управление и с население от над десет милиона Че Lovek създаде парламенти на двукамарен система (САЩ, Канада, Германия, Австралия, Австрия, Белгия, Италия и др.), Където долната камара на парламента се избират пряко от народа, и горната камера се формира чрез преки или косвени избори или формира от наследени черти.
В унитарни държави (Дания, Гърция, Люксембург, Финландия, Непал, Нова Зеландия, Турция, Израел, Швеция и др.) Често има еднокамерен система, но също така може да е отклонения от правилата.
Място, роля и правомощия на Парламента зависи от формата на вашата страна на венозна правило. В парламентарна република, той генерира и управлява законите за държавните ценни книжа, одобри бюджета на страната, в която венозна и така .. В президентските републики правомощия Плачи двойки е много по-малък.
Основните елементи на вътрешната организация на Парламента е, са:
• парламентарни комисии (комисии);
• парламентарна асоциация на депутатите.
Той контролира работата на председателя на парламента, избран за пълен парламентарен мандат, който, като правило, е първият сред равни и координира дейността на Парламента. Председателят на Камарата може да бъде дявол партия и член на партията. Органите на управление на много парламенти, с изключение на председателя, влизат техните заместници и секретари.
Парламентарните комисии (комисии) са образувани от заместници и са разделени на два основни вида: временни и постоянни. комисиите константите (комисии), установени за целия срок на парламента. Тяхната основна задача - да вкара и zakonoproek развитие другар, следи за изпълнението на законите. Временна комисия (Comité вас) са образувани за разглеждане на въпрос, решения ка - FIR никакви проблеми. След достигане на целите си време Parla Търи структури, престават да съществуват.
Избор (назначаване) на председателя на комисията (комисията) осъзнава, консерва: от членовете на комисията (комисията), въз основа на принципа на старшинството, председателят на Камарата.
Правният статут на парламентаристи в повечето страни на света се определя от Конституцията на законите за държавна и специални, Regla ченге парламент и юридически обичаи. Най-важното задължение на всеки член на парламента - представляват основен представител и законодателен орган на интересите на своите избиратели, за да се срещне с тях, да слушате техните мандати, за да се улесни тяхното прилагане.
Мандатът на заместник се включва в общата и непрекъснат трудов стаж в бившия си професия. MP в края на мандата си като се има предвид бившия позиция и в нейно отсъствие - друга равностойна длъжност. Доста Разпространение nennoy е практиката, когато депутатите след достигане на заслужена почивка Ню Йорк получават увеличена пенсия. Мандатът на депутатите, който е в съответствие с Конституцията.
Заместниците на всички парламенти имат редица права:
• Правото на решаващ глас по всички въпроси, които материали са изследвани по време на заседанията на Парламента и неговите органи, към които те принадлежат;
• да избира и да бъде избиран в парламентарните органи,
• да предлага точки за разглеждане, да направи нови проекти Зуко, решения и други актове, промените в тях;
• да прави справки, да участват в дебати, да задават въпроси към високоговорителите,
• действа като оправдание за своите предложения, и въз основа на голата пръкват, дават референции и така нататък. Г.
Всеки член на почти всички съвременни парламенти има две основни предимства:
1. заместник парламентарния имунитет и сигурността на човек - забраната за арест или прокуратурата е отговорен Nost. Заместникът радва имунитет само по време на действието на заместник мандат. Той може да бъде лишен неприкосновено STI само Парламентът е член на. Изключение обикновено се прави в случай, че депутатът е бил арестуван на местопрестъплението.
2. заместник обезщетението - забраната за тормоз на депутатите другар за всички действия, извършени от тях при изпълнение на парламентарните задължения. Никой няма право да донесе заместник на Nost отговорна за тези действия, дори след изтичането на парламентарните сили.
Член на парламента има определени отговорности:
• За да участват в законодателния процес;
• изрази и защита на законните интереси на държавата, обществото и избирателите;
• присъстват и да участват в заседанията на Парламента и неговите органи, за да изпълняват своите задачи;
• спазват правилата на Парламента и други нормативни актове, които се определят процедура за дейността му.
Продължителност на мандата на Камарата на представителите, членовете на Съвета на Република - четири години. Срок на изпълнение на правомощията на Камарата на представителите, който е член на Съвета на Република започва в деня на първото заседание на новоизбрания Камарата на представителите и на Съвета на Републиката и zakapchivaetsya в деня на откриването на първото заседание на Пала вас представители на Съвета на Република новата свикване. техния мандат на може да бъде продължен само в случай на война. Депутатите могат да бъдат отменяни от основанията, предвидени в законодателството.
Редът на формиране на парламента зависи от структурата на своите обиколки. Ако главният представител и законодателен орган Стра нас - еднокамерен, той се избира, като правило, пряко и тайно гласуване на цялата държавна населението. Ако dvuhpa Plate парламент, някой от неговите състави, най-вече - на дъното - също е избран от цялото население. Горна камара може да се избира от всички граждани на страната. Но повечето от многоетапно непряк или косвено неправителствени избори.
Процедурата за разпускането на парламента, се определя от Конституцията и представлява прекратяване на основните двойки на парламента приноса на правомощията на депутатите, или някой от неговите състави преди изтичането на срока, за който са били избрани членове. Конституцията предвижда, обикновено ясно да определят списъка на случаите и условията, при които и начина, по който тялото може да разпусне парламента. Основните случаите, предвидени от законите на много страни: невъзможността за съставяне на правителство или на избора на председател на парламента вот на доверие на правителството, а не декларация за правителствени програми неприятен nyatie в определения срок, предложен от правителството на Sovereign-правителствен бюджет и т.н ..
Парламентът не може да се разтварят по време на извънредното положение или в положение ennogo през последните шест месеца на кабинета форт, че по време на решението на парламента за предсрочно освобождаване или премахване на президента от длъжност. Не се допуска за прекратяване на Chambers Godasa деня на първата им среща.
За по-добро разбиране на ролята на заместници в района има дейности, е важно да се вземе предвид, че основната функция на парламентите в живота на съвременните общества:
• представител функция означава, че Парламентът е ли поразително интереси и волята на народа, който е съвкупността от гражданите на тази държава. Тази функция е неразривно свързано с концепцията за демокрация. Задачата на представителната власт - изразяването на мнения и интереси на хората, които го избират. Парламентът - това е единственият официален орган на популярната представителство. Неговият представител функция улавя контакт с хората;
• електрически функции - приемането на специфични политически и съвети lencheskih обвързването на упражняването на избор на алтернативи obschest venno-икономическо и политическо развитие на обществото като цяло и неговите основни подсистеми;
• Участието във формирането на органи на публична власт. Концепцията за разделение на властите изисква определена парламенти да участват във формирането на изпълнителната и съдебната власт. Нещо повече, в зависимост от формата на управление, изключителна политически режим и други политически условия размер на правомощия, упражнявани от законодателните органи в изпълнението на тази функция се различава значително;
• фискална функция на парламента - парламент prini maet бюджет, одобрява статии на приходи и разходи. Разглеждане и приемане на бюджета е важен фокус на всички парламентарни дейности. Те зависят от това почти теглото на тази част от живота на модерната държава;
• контролна функция върху изпълнителната власт реализира чрез непрекъснато наблюдение на изпълнението на бюджета, членове на правителството, съобщава на депутатите, но чиято резолюция относно назначаването на някои висши държавни служители.
Изразяване на доверие в правителството, се наблюдава спазването Зуко ново, парламентарни разследвания са важни лостове за да се гарантира ефективен парламентарен контрол,
В допълнение, парламенти, надарени в някои случаи изключителни (изправянето пред съд на президента на страната), в другата - специални (можете изрази доверието в правителството), в третата - специален (независимо дали shenie заместник на правото на сигурност, спиране длъжен Nost, и т.н. ...) авторитет.
• функция на политическата откритост. Модерен парламент - важен форум на политическата откритост, където представители на лични времеви сегменти на обществото, политически партии, правителството, де putaty открито декларират своите цели и намерения в областта на професионалните и политически тях твърдят. Ако това не е prois отива, приемането на всяко законодателство, е в процес на угро Зои. Тя изисква открит политически дебат;
• функция на легитимация. Парламентът стои като най-важните инсти ции на легитимиране политическа власт. Модерен парламент като организация и система от институции изпълнява своята функция ф поради сложните изборни правила и закони, благодат манастира с което е създаден и функциониране;
• налагане на импийчмънт и дали някои tsam служители. Съгласно Конституцията, Парламентът или някой от неговите състави имат право да номинират срещу президента обвинен в изтезания, като държавна измяна или друго тежко престъпват Ния. След подходяща проверка, както и да lichii на парламента от две трети от пълния си състав може да реши да премахне президента от STI трябва.
законодателните дейности на Парламента трябва да се гледа през етапите на законодателния процес, който може да се представи по следния начин:
Законодателна инициатива - право да създава закони
законодателната власт, което води до задължение на законодателни правоприлагащите органи за обсъждане на законопроекта и да вземат да го определя феодално владение решение.
Правото на законодателна инициатива, могат да принадлежат Президио, депутатите, правителството, както и гражданите, притежаващи izbi селективност на закона, в размер, определен от Конституцията. Правото на законодателна инициатива може да се прилага по няколко предмета в същото време. Инициативата трябва да бъде проектирана по VIE де законопроект.
Преди да бъде окончателно приет, законопроектът може да мине през няколко етапа на обсъждане, всеки от които е, посочени в четене. След приемането му от долната камара, той влиза в горната част. Законопроектът на първо четене, приета ако прог losovalo мнозинство от пълния състав на депутатите. След приемането на законопроекта на първо четене, той се прехвърля при завършване и ние определяне на крайни срокове за внасянето на проекта за второ четене. Между първо и второ четене на законопроекта може да бъде представен на обществено обсъждане.
Ако бъде приет от двете камари на сметката отива на подписа на държавния глава. Ако президентът не се връща към про му тяга от две седмици, законът се счита за подписан. Идва етап от обнародването му.
Президентът може да го подпише в рамките на десет дни или вето, т.е.. А. отхвърлен. В случай на несъгласие с текста на бъдещия закон, той се връща с възраженията си пред Парламента. Едно към камара на парламента може да преодолее президентското вето, ако kazh дой един законопроект ще бъде одобрен отново с квалифицирано мнозинство. Гласуването се провежда на целия закон. Със закон се счита за прието, ако гласува за най-малко две трети мнозинство от двете камари.
Закон след преодоляване на възраженията на председателя на Европейския парламент при президента на рекордера в рамките на пет дни. Закон влезе в сила, и ако не е подписан от президента в този период.